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La Ley General de Discapacidad definirá, por primera vez, los distintos tipos de discriminación
- Pleno del Consejo Nacional de la Discapacidad
- La ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad presenta a las organizaciones del sector el borrador de la Ley que unificará toda la normativa en materia de Discapacidad
- La Ley incluirá un título dedicado a los derechos de estas personas, sin precedentes en nuestra legislación, que abordará su protección en todos los ámbitos
- El Plan de Acción de la Estrategia Española sobre Discapacidad 2013-2015 contendrá medidas específicas para evitar la doble discriminación de las mujeres con discapacidad y proteger a los niños con discapacidad
- El Plan Estratégico de Infancia y Adolescencia incorporará un Plan Integral de atención para los menores de tres años con graves discapacidades, para facilitar su atención temprana
- Ana Mato asegura que “la discapacidad estará contemplada en todas las actuaciones políticas y por todas las administraciones”
26 de marzo de 2013. La ministra de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato, ha presidido hoy el Pleno
del Consejo Nacional de la Discapacidad, el principal órgano
de colaboración y cooperación de las administraciones
con las organizaciones de personas con discapacidad. En la
reunión han participado las asociaciones que representan a
la mayor parte de las cuatro millones de personas con discapacidad
que hay en España: ONCE, el CERMI, COCEMFE, FEAPS y CNSE,
entre otros, así como representantes de la
Administración General del Estado, de las CC AA y de las
entidades locales.
LEY GENERAL DE DISCAPACIDAD
Ante todos ellos, la ministra ha presentado el borrador de la
que será la Ley General de Discapacidad. Se trata de la
norma que compilará toda la legislación en la materia
y asegurará, en palabras de Mato, que “la discapacidad
está contemplada en absolutamente todas las actuaciones
políticas y por todas las administraciones”.
La Ley, cuya tramitación se iniciará en los
próximos meses, da respuesta a una demanda histórica
de las personas con discapacidad y sus familias, ya que, por
primera vez, unificará toda la normativa dispersa en la
materia. En concreto, se han integrado en una sola norma la Ley
13/1982 de Integración Social de Personas con Discapacidad
(LISMI); la Ley 51/2003 de Igualdad de Oportunidades, no
Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con
Discapacidad y la Ley 49/2007, por la que se establece el
régimen de infracciones y sanciones en materia de igualdad
de oportunidades, no discriminación y accesibilidad
universal de las personas con discapacidad.
En concreto, la futura norma incluirá un título
dedicado a los derechos de estas personas sin precedentes en
nuestra normativa. Por primera vez, incorporará su
protección en todos los ámbitos, desde la igualdad de
oportunidades hasta la atención sanitaria, la
educación y el empleo.
Además, la norma incluye, también por primera
vez, las definiciones de discriminación directa, indirecta,
discriminación por asociación y acoso, con el fin de
completar el marco jurídico de prohibición de la
discriminación en cualquiera de sus manifestaciones.
Asimismo, se refuerza la consideración especial de la
discriminación múltiple, para garantizar los derechos
de quienes pueden estar en esta situación de acusada
vulnerabilidad. Mato ha asegurado que con esta Ley “damos un
importante paso hacia una sociedad más solidaria y
justa”, y ha confiado en que sea “el principio del fin
de todas las barreras que aún persisten”.
ESTRATEGIA ESPAÑOLA
Junto con el borrador de la Ley, la ministra ha presentado a
las asociaciones del sector el Plan de Acción para la
Estrategia Española sobre Discapacidad 2013-2015. Se trata
del marco sobre el que se asentarán todas las actuaciones
políticas del Ministerio en materia de discapacidad para los
próximos tres años.
El principio de igualdad de oportunidades forma parte esencial
del Plan, que incluye la perspectiva de género y
discapacidad, de tal forma que la mujer con discapacidad, objeto
frecuente de doble discriminación, se encuentre expresamente
contemplada. Por el mismo principio se tiene en cuenta a los
niños y a las niñas con discapacidad, pues se trata
de un grupo con especial riesgo de caer en situaciones de
exclusión y pobreza.
MENORES CON DISCAPACIDAD
En España hay más de 140.000 menores con
discapacidad, y también pensando en su especial
protección, el II Plan Estratégico de Infancia y
Adolescencia (PENIA) 2013-2016, que en las próximas semanas
aprobará el Consejo de Ministros, incorporará medidas
específicas para su atención. La ministra ha
explicado que el PENIA incluirá un Plan Integral de
atención para los menores de tres años con graves
discapacidades, que tendrá como objetivo facilitar la
atención temprana y rehabilitación de sus capacidades
físicas, mentales e intelectuales. “Es imprescindible
que todos los niños y niñas tengan desde el primer
día, sea cual sea su situación, las mismas
oportunidades”, ha señalado Mato.
BALANCE DE ACTUACIONES
La ministra también ha detallado, durante la
reunión, las principales actuaciones del Gobierno en materia
de discapacidad en los últimos 15 meses. En este tiempo, ha
dicho, “hemos llevado las políticas de discapacidad a
todos los ámbitos”. En primer lugar, “porque es
justo”, y nuestra Constitución garantiza los mismos
derechos para todos. Pero también “porque es
necesario”, pues en un contexto de dificultad
económica “sólo sumando todos los esfuerzos y
el talento de todos, lograremos volver a la senda del crecimiento y
del empleo.
Por eso se han tomado medidas en materia de dependencia,
servicios sociales, pensiones y empleo:
§
La Reforma del Sistema de Atención a la Dependencia ha
consolidado un sistema “más justo, solidario,
sostenible y de calidad”, en palabras de Mato, que garantiza
que las personas con mayores necesidades son las primeras en ser
atendidas.
§
Se ha introducido una cláusula en el nuevo Fondo de Liquidez
Autonómica para 2013 por la que se insta a las Comunidades
Autónomas y entidades locales a priorizar el pago de la
deuda con proveedores del sector de los servicios
sociales.
§
Se han incrementado un 2% las pensiones específicas para
personas con discapacidad (pensiones LISMI).
§
Se han destinado 47 millones de euros de subvenciones con cargo al
IRPF a proyectos para la promoción de la autonomía
personal, adaptación de viviendas e integración
social de las personas con discapacidad.
§
La suspensión por un plazo de dos años de los
desahucios ha incluido a las familias con algún miembro con
discapacidad o dependencia entre quienes podrán beneficiarse
de esta medida.
§
La Reforma Laboral ha incluido criterios de priorización de
permanencia en el empleo en caso de despido para las personas con
discapacidad. En el marco de esta reforma, además, se
trabajará conjuntamente con el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social y con el sector en la aprobación de un
nuevo marco legal de promoción laboral de las personas con
discapacidad.
§
El emprendimiento y el autoempleo de las personas con discapacidad
se han fomentado mejorando los incentivos.
