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Ganar años de vida en buena salud y libres de discapacidad, objetivo de la Estrategia de Promoción de la Salud y Prevención
- Aprobada en la Comisión de Salud Pública del Consejo Interterritorial del SNS
- El documento, que se aprobará en el próximo Consejo Interterritorial, ha priorizado en su primera fase la acción dirigida a la población de los menores de 15 años y a los mayores de 50
- Una vez alcanzada una de las esperanzas de vida más altas del mundo (82,4 años), el reto es aumentar la esperanza de vida con buena salud, que en la actualidad asciende a 60,4 años
- El consejo integral para niños, mayores de 50 y embarazadas, los programas de parentalidad positiva y el “cribado de fragilidad y atención multifactorial a la persona mayor”, entre las intervenciones previstas
5 de diciembre de 2013. España ha
alcanzado una de las esperanzas de vida más altas
del mundo (82,4 años), pero otros países de nuestro
entorno nos aventajan en la esperanza de vida con buena salud, que
en nuestro país es de 61,5 años para los hombres y
59,4 para las mujeres (60,4 de media). Con el objetivo de
conseguir ganar años de vida en buena salud y libre de
discapacidad, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad ha elaborado la Estrategia de Promoción de la Salud
y Prevención en el Sistema Nacional de Salud (SNS). Tras
haber sido aprobada por las Comunidades Autónomas en la
Comisión de Salud Pública del Consejo
Interterritorial, se elevará al Pleno para su definitiva
puesta en marcha.
La estrategia se desarrolla en el marco del plan de
implementación de la Estrategia
para el Abordaje de la Cronicidad en el SNS. Se
estima que el 46,9% de las mujeres y el 37,8% de los hombres
presentan, al menos un proceso crónico. Este tipo de
enfermedades suponen el 86% de las muertes y el 77% de la carga de
enfermedad en la región europea de la Organización
Mundial de la Salud. Además, se estima que el 80% de
las consultas de atención primaria en nuestro país se
dedican a la atención de procesos crónicos, y los
más prevalentes suponen más de un 50% de las
hospitalizaciones.
En términos económicos, la
atención a las patologías crónicas genera
entre el 70 y el 80% del gasto sanitario, con un coste estimado de
unos 700.000 millones de euros en la Unión Europea.
En España, en 2010, las patologías
crónicas supusieron el 60% del gasto en
hospitalización (más de 12.000 millones de
euros).
Los años de vida en buena salud son un indicador ya
habitual en las estrategias globales de crecimiento
económico, como la Estrategia 2020 de la Unión
Europea. Para avanzar en este objetivo, el documento aprobado
propone el desarrollo progresivo de intervenciones dirigidas a
prevenir las enfermedades, lesiones y la discapacidad para los
ciudadanos.
CINCO EJES PARA GANAR SALUD
Las estrategias para ganar salud y prevenir la enfermedad,
imprescindibles en una sociedad que envejece, se basan en la
efectividad y en cinco ejes importantes para conseguir los mejores
resultados:
·
Su aplicación a lo largo de todo el ciclo
vital.
·
El abordaje por entornos, queimplica actuar en los
ámbitos donde las personas desarrollan su vida diaria
(sanitario, escolar, comunitario…).
·
El enfoque poblacional permite que se inicie un
proceso de mejora de la salud en cada persona con independencia de
su nivel de riesgo, siempre buscando mejorar el nivel de salud,
ganar salud.
·
El abordaje desde un enfoque positivo, es decir,
potenciando los factores protectores de la salud.
·
El enfoque integral, referido a la
consideración conjunta de los factores determinantes para la
prevención de las enfermedades crónicas y la
discapacidad (alimentación, actividad física, consumo
de riesgo de alcohol, tabaco, bienestar emocional y seguridad
frente a las lesiones).
PREVENCIÓN ENTRE TODOS LOS NIVELES
IMPLICADOS
La Estrategia es una oportunidad de integrar y coordinar los
esfuerzos de promoción de la salud y prevención entre
todos los niveles, sectores y actores implicados. También
supone un nuevo impulso en la reorientación del Sistema
Nacional de Salud, que es una recomendación reiterada por
organismos internacionales como OMS y la Unión
Europea.
En la primera fase de esta Estrategia se han
priorizado para la acción dos poblaciones: la infancia
(menores de 15 años) y los mayores de 50
años.
Para su elaboración se ha empleado una
metodología participativa con la implicación de
los sectores profesionales relacionados con la salud así
como de las administraciones sanitarias central y
autonómica. Se ha identificado las buenas prácticas
en promoción de la salud y prevención primaria
implantadas en las comunidades autónomas que tras un
riguroso proceso de evaluación, priorización,
integración y ordenación, en base a su importancia y
factibilidad, ha permitido priorizar las mejores prácticas
disponibles a universalizar en todo el SNS.
Las intervenciones que se pretenden universalizar en todo el
sistema son:
·
El consejo integral sobre estilos de vida en
atención primaria vinculado a recursos comunitarios
en la población infantil.
·
El consejo integral sobre estilos de vida durante el
embarazo y la lactancia.
·
El programa de parentalidad positiva, para
promover el bienestar emocional en la población
infantil.
·
El consejo integral sobre estilos de vida en
atención primaria vinculado a recursos comunitarios
en población mayor de 50 años.
·
El cribado de fragilidad y atención multifactorial a
la persona mayor, que desarrollará planes de
intervención preventiva y seguimiento individualizado en
línea con los planes de actuación promovidos en el
Partenariado de Innovación de Envejecimiento Activo y
Saludable (EIP-AHA).
En esta Estrategia se avanzará, por tanto en la
intervención integral en salud, se afianzarán las
intervenciones en prevención primaria y promoción de
la salud, se reforzarán estas intervenciones en
atención primaria con carácter universal y se
promoverán las intervenciones comunitarias y su
coordinación en los diferentes entornos. Siempre en base a
los principios rectores de integralidad, evidencia
científica, cohesión, participación,
evaluación, salud en todas las políticas y
equidad.
PLAN DE DESARROLLO Y OTRAS
MEDIDAS
Durante el proceso de implementación efectiva de la
Estrategia está previsto:
·
El desarrollo de las intervenciones integrales que
profundizará en las mejores prácticas identificadas,
para facilitar su universalización, así como para
promover la coordinación eficaz entre salud pública y
atención primaria. Todo ello para garantizar la
equidad en su implementación.
·
El diseño de un plan de capacitación
profesional en metodología del cambio y
educación en estilos de vida saludables, que incluye el
consejo breve, educación intensiva individual/grupal y
educación comunitaria. La capacitación estará
basada fundamentalmente en metodología
“on-line”.
·
La capacitación de la población a
través del diseño de una plataforma web sobre estilos
de vida saludables.
·
La generación de alianzas, que contempla un Plan de
desarrollo local, para el que ya se ha iniciado el
trabajo bilateral y uno de cuyos elementos clave será la
realización de mapas “on-line” de recursos
comunitarios para la promoción de la salud y
prevención, a nivel local. En cuanto al trabajo conjunto con
el entorno educativo, pretende reforzar las intervenciones
de manera armonizada y universal en dos ámbitos concretos:
la actividad física y alimentación saludable, y el
bienestar y salud emocional. También se ha iniciado un
trabajo conjunto con el sector deportivo, en dos
líneas de actuación: programas de formación de
actividad física dirigidos a profesionales de los
ámbitos sanitarios, educativo y comunitario, y el apoyo a
todas las intervenciones de la estrategia que contemplen la
actividad física como instrumento para ganar salud.
