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Los ministros de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Justicia e Interior acuerdan revisar la valoración del riesgo de las víctimas de violencia de género
- Encuentro interministerial para mejorar la respuesta ante la violencia de género
- Los ministros Ana Mato, Alberto Ruiz-Gallardón y Jorge Fernández Díaz y se reúnen para reforzar los mecanismos legales y jurídicos para proteger a las víctimas de violencia de género y a sus hijos
- La valoración del riesgo, que se revisará periódicamente, se basará en un nuevo cuestionario, que incluirá datos como la situación de discapacidad, si la víctima tiene menores a su cargo, su situación laboral y otros factores de vulnerabilidad
- Los juzgados de violencia sobre la mujer ampliarán sus competencias y abarcarán delitos que actualmente corresponden a los juzgados de instrucción: en concreto los delitos contra la intimidad y el derecho a la propia imagen, y contra el honor así como los de quebrantamiento de condena o de la medida cautelar impuesta en casos de violencia de género
- Los jueces tendrán la obligación de pronunciarse de oficio sobre la pertinencia de adopción de medidas civiles cuando haya hijos menores con el fin de procurarles una protección mejor
- Se garantizará la presencia de efectivos con formación especializada en todas las comisarías de Policía Nacional y puestos de la Guardia Civil
- La campaña “Hay Salida” de 2014 estará especialmente dirigida a la población joven
7 de abril de 2014. Mejorar la
protección de las víctimas, asegurar la
formación de todos los agentes implicados, aumentar las
competencias de los juzgados de violencia sobre la mujer
y mejorar la coordinación. Éstas son algunas de
las medidas que han acordado hoy los ministros de Justicia, Alberto
Ruiz-Gallardón, de Interior, Jorge Fernández
Díaz y de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato,
en la reunión que han mantenido en este último
Ministerio, con el objetivo de mejorar la respuesta institucional y
evitar nuevos casos de violencia de género.
Los ministros han mostrado su más enérgica
condena ante los últimos casos de mujeres asesinadas por sus
parejas o ex parejas, ocurridos el pasado fin de semana en
Tarragona y Jerez de la Frontera, que elevan a 21 las
víctimas mortales de la violencia de género en lo que
va de año. También se ha confirmado el caso ocurrido
en Fuenlabrada a finales del pasado mes de de febrero, que se
encontraba en investigación debido a las circunstancias del
suceso. Los tres ministros han coincidido en la necesidad
de intensificar la lucha contra esta lacra, desde el diálogo
y el consenso con todos los agentes implicados, y con el apoyo de
toda la sociedad.
Entre las medidas que se han acordado en el encuentro,
destaca la revisión del protocolo de
valoración del riesgo por parte de las víctimas de
violencia de género. Se establecerá un grupo de
trabajo para mejorar la situación actual, que, en todo caso,
incluirá planes personalizados para la protección de
las víctimas. En este grupo se integrarán
miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Consejo
General del Poder Judicial, Instituciones Penitenciarias,
Delegación del Gobierno para la Violencia de Género y
Ministerio de Justicia.
El objetivo es tener constancia permanente de la
situación en la que se encuentran las víctimas de
mayor vulnerabilidad, y analizar las medidas y recursos que se
encuentran a su disposición. Para ello, se
actualizará el protocolo para la valoración policial
del riesgo de violencia contra la Mujer, incluyendo un nuevo
cuestionario, con datos como la situación laboral de la
víctima y su agresor, factores de vulnerabilidad, como la
discapacidad o el hecho de ser menor de edad o tener menores a su
cargo, que, en todo caso, tendrán el mismo tratamiento que
las mujeres, así como factores de peligrosidad del
maltratador.
En la actualidad, alrededor de 46.000 casos de entre los
valorados, no revisten riesgo a tenor de los protocolos
establecidos. Por tal razón, y con el objetivo de
mejorar el grado de cobertura que reciben estas mujeres, se
revisarán periódicamente los casos de “riesgo
no apreciado”. El sistema, que en la actualidad envía
una alerta cada cuatro meses a las unidades, podría reducir
este tiempo a tres meses para mejorar la vigilancia.
En cuanto a las víctimas, el objetivo es que
estén informadas en todo momento de la situación
penitenciaria de su agresor detenido. Por ello, se
introducirá un nuevo apartado en el anteproyecto de Ley
Orgánica del Estatuto de la Víctima del delito. De
este modo, se les notificarán las resoluciones que se
refieran a la ejecución de la pena.
En este sentido, está prevista la interconexión
entre los sistemas policiales de valoración del riesgo y la
información de la Secretaría General de Instituciones
Penitenciarias. El objetivo es informar a la víctima
cuando se produzca un cambio en la situación penitenciaria
del agresor, procediéndose a la correspondiente
reevaluación del riesgo.
En todo caso, la víctima de violencia de
género estará informada, de oficio, de las
resoluciones de los juzgados de vigilancia penitenciaria
relacionadas con la ejecución de la condena de su
agresor.
MEJORA DE LOS PROTOCOLOS Y MÁS
COORDINACIÓN
También con el objetivo de perfeccionar la
valoración urgente de los casos, los ministros han acordado
mejorar los protocolos médico-forenses de
valoración. De este modo, se impulsará la
difusión entre las Comunidades Autónomas y los
operadores jurídicos del “Protocolo
Médico-Forense de valoración urgente del riesgo de
violencia de género”. Además, se
elaborará e implantará un protocolo de
valoración psicológica del riesgo de violencia de
género en las unidades de valoración forense
integral, dependientes de los institutos de Medicina Legal.
También se promoverá la progresiva
integración de los equipos psicosociales en los institutos
de Medicina Legal, dependientes del Ministerio de Justicia, y su
formación. De hecho, otra de las medidas que se ha acordado
es garantizar la formación especializada de estos
equipos, a través del Anteproyecto de Ley
Orgánica del Poder Judicial y del Anteproyecto de Ley de
Protección a la Infancia.
Asimismo, se mejorará la conexión entre
Instituciones Penitenciarias y el sistema de Seguimiento Integral
de los Casos de Violencia de Género VIOGEN. También
se adoptarán medidas para interconectar los sistemas de
información y bases de datos de los Ministerios de Interior,
Justicia, Servicios Sociales e Igualdad y de las Comunidades
Autónomas. Los convenios con las Comunidades
Autónomas de Andalucía y Castilla y León se
firmarán en las próximas semanas.
MÁS COMPETENCIAS PARA LOS
JUZGADOS
Los juzgados de violencia sobre la mujer
ampliarán, a través del Anteproyecto de Ley
Orgánica del Poder Judicial, su ámbito de
competencia y conocerán delitos que corresponden actualmente
a los juzgados de instrucción, de modo que, además de
instruir delitos relativos a homicidio, lesiones o contra la
libertad sexual y la integridad moral, conocerán los delitos
contra la intimidad y el derecho a la propia imagen
y contra el honor de la mujer, siempre que la
víctima sea la pareja o expareja del presunto
agresor. Por tanto, el nuevo delito incluido en la reforma
del Código Penal, el ciberacoso (si se usa como violencia
contra la mujer), y otros como injurias o revelación de
secretos pasarán a formar parte del ámbito de
actuación de los juzgados de violencia sobre la mujer.
Asimismo, estas instancias judiciales podrán
instruir procesos para exigir la responsabilidad penal por el
delito de quebrantamiento de medida cautelar o condena
(incumplimiento de la orden de alejamiento) cuando la
víctima sea la pareja o ex pareja del presunto autor o del
condenado.
Por otra parte, se establece la obligación del
juez de pronunciarse de oficio en la comparecencia de la orden de
protección sobre la adopción de medidas civiles
cuando existan hijos menores, o hijos con la capacidad
judicialmente complementada dependientes de mujeres víctimas
de violencia de género, con el objetivo de procurarles una
mejor protección. Se trata de un avance respecto a la
situación actual por cuanto los jueces asumían tal
obligación si lo pedían las partes o el Ministerio
Fiscal. Se llevará a cabo a través del
Anteproyecto de Ley de Protección a la Infancia y del
Estatuto Jurídico de la Víctima.
Del mismo modo, se estudiará, también en el
marco del Estatuto de la Víctima, medidas para
evitar la victimización secundaria de las
mujeres que sufren violencia de género, en el seno del
proceso judicial.
MEJORA DE FORMACIÓN E INSTRUMENTOS
LEGALES
Los tres ministros han estado de acuerdo en la
necesidad de trabajar en la formación de todos los agentes
implicados. De este modo, se adoptarán las medidas
para mejorar la formación de los agentes del Cuerpo Nacional
de Policía y la Guardia Civil en violencia de
género.
En cuanto a los agentes de Policías Locales, se
impulsará definitivamente la integración de los
agentes de Policía Local en VIOGEN a través de la
suscripción de los correspondientes protocolos de
integración. Para ello se prevé una reunión
específica con la Federación Española de
Municipios y Provincias.
La mejora de la formación de los
jueces también está contemplada en el
Anteproyecto de Ley Orgánica del Poder Judicial, en una
triple vertiente: primero, en las pruebas selectivas para el
ingreso y promoción en la carrera judicial; segundo, en el
plan de formación continua, por último, la
realización de un curso específico será un
requisito indispensable para acceder a una plaza como juez de
violencia contra la mujer.
EMPLEO Y SENSIBILIZACIÓN
En cuanto a las medidas para buscar el apoyo de la sociedad y
para ofrecer una salida a las víctimas que han conseguido
dejar atrás su situación de maltrato, destacan las
relativas al empleo y las campañas dirigidas a
jóvenes.
Una de las medidas que se adoptará próximamente
es la incorporación de las principales empresas
públicas a la iniciativa “empresas por una sociedad
libre de violencia de género”.
Asimismo, se impulsará el programa de
inserción sociolaboral a mujeres víctimas de
la violencia de género, fomentando la
contratación de mujeres mediante la suscripción de
convenios con empresas.
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad,
asimismo, realizará este año la
campaña de sensibilización. Hay Salida en prensa,
radio televisión e internet dirigida especialmente a los
jóvenes. En especial, se orientará a la
detección de las primeras señales del maltrato y el
uso responsable de las nuevas tecnologías.
