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El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y las CCAA reforzarán la transparencia del Sistema de Dependencia
- Acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del SAAD
- También se ha aprobado un catálogo de referencia de Servicios Sociales, un paso adelante en la rúbrica de un gran Pacto Gobierno-CCAA como instrumento de cohesión social y como base de unos servicios “de calidad y sostenibles”
- El Consejo Territorial ha decidido también que este año se presente un Plan de Inclusión Social centrado especialmente en la lucha contra la pobreza infantil
- Se han distribuido los créditos a las CCAA y a las Ciudades Autónomas de Ceuta y de Melilla para la ejecución de programas sociales en lo que se refiere al Plan Concertado y los de Desarrollo Gitano
- Muchas de las decisiones adoptadas en el Consejo Territorial suponen el desarrollo de acuerdos ya definidos con el fin de corregir los desequilibrios de la gestión del Sistema de Dependencia: se unifican en una norma las intensidades de los servicios, las cuantías máximas de las prestaciones, los traslados de beneficiarios entre CCAA o las incompatibilidades, entre otros asuntos
- El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y las CCAA se han dado un plazo de seis meses para analizar los datos de los que ya disponen y proceder a su actualización, de modo que se garantice que las prestaciones recaen en quienes tienen derecho a ellas
16 de enero de 2013. La ministra de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato, ha anunciado hoy que su
Departamento y las Comunidades Autónomas
dotarán al Sistema de Dependencia de datos
más homogéneos y fiables mediante la
actualización de su base de datos, para lo que se han dado
un plazo de seis meses. Durante este tiempo,
analizarán la información que ya obra en el modelo y
sopesarán los procedimientos más adecuados para su
actualización. Asimismo, se unificarán los criterios
de regulación de las prestaciones y los servicios del
Sistema de Dependencia y se clarificará la
financiación.
La Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad ha
explicado los acuerdos de este Consejo Territorial, cuya estructura
y funcionamiento se ha remodelado, pues se funden en un
único órgano la Conferencia Sectorial de Servicios
Sociales y el Consejo Territorial del Sistema de Autonomía y
de Atención a la Dependencia, que antes se celebraban por
separado y que a partir de ahora, en favor de una gestión
más ágil y racional, y en el ahorro de tiempo y
medios para las administraciones, formarán parte de un mismo
organismo. Sus convocatorias se efectuarán, como
mínimo, una vez cada semestre.
El de hoy, por tanto, ha sido el primer Consejo Territorial de
Servicios Sociales y de Dependencia del presente año, y por
tal razón, la Ministra ha ofrecido un balance de cómo
se cerró en 2012 el modelo de asistencia a personas
dependientes en el plano estatal. Un modelo, en palabras de la
Ministra, que sigue funcionando y que se aproxima a los criterios
de rigor, transparencia y racionalidad que se propuso al tomar
posesión del cargo.
El Sistema de Autonomía Personal y de
Atención a la Dependencia acabó el ejercicio anterior
con la menor lista de espera desde que comenzó la Ley su
andadura, pues se ha reducido en poco más de 75.000
personas, lo que supone una disminución del 23%. Al
mismo tiempo, se han cuantificado más altas que bajas (unas
129.000 por 110.000, aproximadamente) y un 94% de las
solicitudes que se cursaron fueron valoradas. Todos estos
datos muestran un modelo “más sostenible
económicamente y más accesible para el
usuario”, y por si fuera poco, más atento con el gran
dependiente, al que necesita asistencia y servicios con
urgencia.
La reforma que puso en marcha el Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad junto con las CCAA está
empezando a dar sus frutos después de una etapa que
desfasó por completo las previsiones presupuestarias y de
asistencia a las personas dependientes, aparte de revelar opacidad
en los datos y algunas deficiencias, algo que recoge el Tribunal de
Cuentas en su informe de fiscalización del periodo
2007-2011. Los acuerdos que se adoptaron en el anterior Consejo
Territorial de julio de 2012 han sentado las bases de un modelo
más equitativo, y hoy se han desarrollado algunos de esos
acuerdos.
Tal y como ha explicado la Ministra, se ha pactado la
unificación, en beneficio de una tramitación
más ágil y de la homogeneización del modelo,
toda la normativa sobre las prestaciones del Sistema de
Dependencia. Desde ahora, quedarán recogidos en un
mismo Decreto las disposiciones que regulaban los servicios y las
prestaciones por grado de dependencia, los criterios para
determinar las intensidades del catálogo, las
cuantías máximas de las prestaciones por grado de
dependencia, la regulación de los traslados de beneficiarios
entre CCAA, las incompatibilidades, el reintegro de las
prestaciones y la protección de los emigrantes retornados.
Otro de los puntos que acoge esta única norma es la
excepcionalidad de la prestación por cuidados en el entorno
familiar, según la redacción de la Ley.
Esta medida, junto al compromiso de mejorar la
transparencia del Sistema de Información y de la
gestión de la Dependencia, propiciará un modelo que
vigilará el curso de cada euro invertido.
Y que incidirá en su carácter preventivo, ya que
las CCAA, con la coordinación del Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad, plantearán Planes de
Prevención de la Dependencia con iniciativas
específicamente dirigidas a las personas mayores.
LUCHA CONTRA LA POBREZA INFANTIL
Ana Mato ha avanzado en la comparecencia ante los medios de
comunicación que este mismo año su Departamento y las
Comunidades Autónomas, en constante diálogo con las
ONG´s agrupadas en el Tercer Sector y la Federación
Española de Municipios y Provincias,
presentarán un Plan de Acción para
Inclusión Social que pondrá énfasis en el
apoyo a los colectivos más vulnerables y en la lucha contra
la pobreza infantil.
“El objetivo no es otro que mejorar la
situación de las personas en riesgo de pobreza y/o
exclusión social, y en consecuencia, alcanzar el bienestar
infantil”, ha afirmado la Ministra antes de incidir
en que el citado Plan abarcará hasta más allá
de la legislatura actual, hasta 2016. Con financiación, en
parte, de los fondos europeos programados hasta 2020, el Plan de
Inclusión Social comenzará su andadura con
vocación de consenso, y así, se abrirá a las
aportaciones de los agentes sociales agrupados en el Tercer Sector
y de la Federación Española de Municipios y
Provincias (FEMP). El Ministerio y las CCAA se han dado seis
meses.
Los ejes del Plan, no obstante, ya están sobre
la mesa: defensa de la integración social, garantía
del ejercicio de los derechos sociales, inserción laboral y
lucha contra la pobreza infantil.
Otro de los acuerdos de calado del Consejo Territorial
ha sido la configuración de un Catálogo de Referencia
de Servicios Sociales. Se trata de una
recomendación, no de una norma con rango legal, que han
aceptado las CCAA y que viene a erigirse en una suerte de mapa
sobre los servicios que han de dispensarse en cada una de las
Comunidades Autónomas. Sin menoscabar el
ámbito competencial de cada uno de los territorios, el
Catálogo se constituye en un elemento de
“equilibrio” y de “vertebración” del
país, en palabras de la Ministra. Por ello, Mato ha
recalcado que el Catálogo da respuesta a la necesidad de
formalizar un Pacto Estado-CCAA en materia de servicios
sociales.
Con el Catálogo se consigue asegurar que los servicios
que se ofrezcan en cada lugar del país guarde criterios de
calidad y de sostenibilidad.
OTROS ACUERDOS