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El Gobierno aprueba el Plan Nacional de Inclusión Social, dotado con 136.600 millones de euros para cuatro años
- Acuerdo en el Consejo de Ministros
- El Plan es el primero de cuantos se han puesto en marcha en España que responde únicamente al compromiso político del Gobierno, y destinará 93 millones de euros al día a ayudar a las familias en situación de mayor vulnerabilidad
- Por primera vez, se incorpora un objetivo transversal de lucha contra la pobreza infantil, y habrá un Fondo Extraordinario de 17 millones íntegramente dedicado a la atención a las necesidades básicas de los menores
- El Plan cuenta con 240 medidas y se articula en tres objetivos estratégicos: Empleo, Sistema de Prestaciones y Servicios Básicos, además de un apartado específico de atención a todos los grupos que pueden encontrarse en riesgo de exclusión
- El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad pondrá en marcha la primera Estrategia Nacional para Personas sin Hogar, para coordinar eficazmente la atención y la intervención de las 23.000 personas que se encuentran en esta situación
- El Plan de Urgencia Social, en colaboración con el Tercer Sector, cubrirá las necesidades básicas de personas en situación de extrema necesidad
13 de diciembre de 2013. Dar respuesta a las
necesidades sociales, mejorando la eficacia de nuestro sistema de
protección y dirigiéndolo a las personas más
vulnerables. Éste es el gran objetivo que persigue el Plan
Nacional de Acción para la Inclusión Social
2013-2016, aprobado hoy por el Consejo de Ministros a propuesta de
la ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ana
Mato.
El proyecto, elaborado en colaboración con
ministerios, Comunidades Autónomas, entidades locales y, de
manera especial, con el Tercer Sector de Acción
Social, es un instrumento integrador de todas las
políticas de lucha contra la pobreza y la exclusión
social en España que, a la vez, da respuesta al
compromiso de la Estrategia Europa 2020 de reducir entre
1,4 y 1,5 millones el número de personas en riesgo de sufrir
esta situación. Se trata del primer Plan de
Inclusión de cuantos se han puesto en marcha en
España que responde únicamente al compromiso
político del Gobierno, y no a un mandato de la Unión
Europea.
El Plan de Inclusión, el primero que se presenta desde
el Plan 2008-2010, cuenta con una estimación presupuestaria
de unos 136.600 millones de euros para cuatro años.
Esto supone más de 93 millones de euros al
día para ayudar a las personas en situación
de mayor vulnerabilidad.
TRES EJES ESTRATÉGICOS
El Plan parte de una radiografía completa y actualizada
de las situaciones de pobreza y exclusión en España.
Es evidente que la crisis ha repercutido en la capacidad
económica de muchas familias, por lo que el Gobierno ha
considerado necesario contar con este instrumento. Se ha articulado
en 240 medidas, divididas en tres ejes estratégicos
y un apartado específico dirigido a los grupos de
población más vulnerables.
Los tres ejes son el empleo, la garantía de
rentas mínimas y unos servicios básicos de
calidad, especialmente para las personas con dificultades
económicas.
1.
El primero persigue impulsar la inclusión a
través del empleo.
Orientado, entre otras cosas, a la colaboración entre
los servicios públicos de empleo y los servicios
sociales.
Para los jóvenes, ya se han marcha la Estrategia de
Emprendimiento y Empleo Joven, y en este marco, se pondrá os
a poner en marcha un Portal Único de Empleo. Para los
mayores de 45 años, se reforzarán los programas
de reciclaje profesional.
Además, se consolidará la iniciativa
Empresas Por una Sociedad Libre de Violencia de
Género, a la que ya se han adherido 34 empresas y
con la que han conseguido un empleo 477 mujeres.
2. El
segundo eje es la garantía de un sistema de prestaciones
económicas para las personas más
vulnerables.
En este contexto, se dará continuidad y se
adaptará el programa PREPARA, que se mantendrá
automáticamente en períodos de seis meses hasta que
el desempleo baje del 20%.
Además, está prevista la reorganización
las prestaciones no contributivas para mejorar evitar lagunas de
cobertura, con una mayor coordinación de la
información para incrementar su eficacia.
3. El
tercer eje es el compromiso con los servicios
básicos, enfocados a la población
más desfavorecida
En el ámbito de la educación,
entre otras medidas, se impulsará la creación de
planes de atención a la diversidad en centros educativos.
También la progresiva incorporación de la FP Dual,
una medida también enmarcada en el eje del Empleo, y el Plan
propone incluir en los baremos de admisión en las escuelas
de primer ciclo de Educación Infantil la valoración
del riesgo de exclusión social.
En el de la Sanidad, se seguirán
garantizando los medicamentos de manera gratuita a los parados de
larga duración y otros colectivos con bajos ingresos, como
los perceptores de rentas mínimas de inerción.
Además, el Ministerio trabaja en un Espacio Sociosanitario
Común, que mejorará la coordinación de los
servicios sanitarios y sociales.
En Vivienda, el Plan contempla el apoyo a las
familias con dificultades en el pago de la hipoteca. La Ley de
protección a los deudores hipotecarios ya prevé la
suspensión inmediata y por dos años de los desahucios
a las familias en situación de especial riesgo de
exclusión. Además, se consolidará el Fondo
Social de Viviendas propiedad de las entidades de crédito
destinadas a ofrecer cobertura a quienes hayan sido desalojados de
su vivienda habitual por el impago de la hipoteca.
En Nuevas Tecnologías, se
pondrá en marcha el Plan de Inclusión Digital y
Empleabilidad, para dar acceso a Internet y a las TIC a las
personas con pocos recursos.
POBREZA INFANTIL
Este Plan de Inclusión el primero que incorpora un
objetivo transversal de lucha contra la pobreza
infantil.
En este sentido, también por primera vez, el Gobierno
cuenta con un Fondo Extraordinario de 17 millones de euros,
íntegramente dedicado a luchar contra la pobreza
infantil.
Para evitar que los niños se vean perjudicados por las
dificultades económicas de las familias, está
previsto reforzar la atención a los hogares con
hijos en situación de privación material
severa, a través de los servicios sociales. No se
hará sólo con este Fondo, sino que ya se ha puesto en
marcha, junto con las entidades sociales, un Plan de
Urgencia Social, dotado para este año con 20
millones de euros, que está orientado a atender las
situaciones de extrema necesidad de las familias, en especial las
que tienen hijos menores.
Además, también junto con las entidades del
Tercer Sector, se han aprobado numerosos proyectos financiados con
cargo al IRPF orientados a la protección de los
derechos de la infancia, prevención del maltrato infantil y
para menores en dificultades, así como actuaciones
para reforzar la ayuda a sus familias. En esta convocatoria han
sido prioritarios, contarán con 25,6 millones de euros y
está previsto que se mantengan.
Asimismo, se va a gestionar el Fondo Europeo de Ayuda
a los Más Desfavorecidos, que facilita alimentos a
las familias que los necesitan y que cuenta ya con 40 millones de
euros sólo para el primer semestre de 2014
Por otra parte, se garantizará que la pobreza
no sea la única justificación para una
declaración de desamparo de los menores, con lo que
se dará prioridad a la permanencia en la familia de
origen.
También se reforzará el Fondo de
Garantía de Pago de Alimentos a niños de familias
vulnerables, cuando estén reconocidos en
resolución judicial y se produzcan impagos.
GRUPOS VULNERABLES
A diferencia de los Planes anteriores, que se centraban en
pocos colectivos, como los inmigrantes, el Plan de Inclusión
aprobado hoy incorpora un apartado específico dirigido a la
atención de los grupos más vulnerables:
personas con discapacidad, mayores, en situación de
dependencia, víctimas de la violencia de género,
población gitana, víctimas de discriminación,
reclusos o ex reclusos y personas sin hogar.
Para la atención de estas últimas, en el marco
de este proyecto, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad diseñará y podrá en marcha la
primera Estrategia Integral Nacional para Personas sin
Hogar.
Se trata de un colectivo de alrededor de 23.000
personas en España, de acuerdo con datos del INE.
La Estrategia será una herramienta para articular las
políticas de prevención de estas situaciones y de
atención a quien las sufre y, con ella, asegurar
sus derechos y su dignidad, así como una adecuada
atención en todas las Comunidades
Autónomas.
La Estrategia, inédita en nuestro país,
ya es una realidad en países de nuestro
entorno como Alemania, Francia, Reino Unido, Portugal,
Suecia, Noruega, etc. Entre las medidas que incluirá
destacan:
1.
Programas para establecer equipos multidisciplinares
ambulantes de atención sociosanitaria en la calle,
en colaboración con el Tercer Sector.
2.
Dispositivos de acogida en período de
convalecencia para personas sin hogar con alta
hospitalaria.
3.
Alojamiento temporal a personas sin hogar con el fin de
prevenir o paliar su deterioro físico y sus problemas de
salud, especialmente en casos de enfermedad mental o
adicción al alcohol o drogas.
COLABORACIÓN CON EL TERCER
SECTOR
